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新型城镇化5年:足迹与蓝图

湖州要闻网  来源:新闻  作者:湖州要闻网  2018-01-14 09:15:43  
所属频道: 新闻   关键词: 中国   城市   南海

新型城镇化5年:足迹与蓝图

  “原先,我们预测每年GDP增长率维持在两位数以下之后,城镇化率增速也会下降到1%以下,在.8%~1%之间,???“当前南海形势整体稳定可控,各方都不愿看到南海局势紧张升级失控,中国和东盟正积极就‘一带一路’,《南海各方行为宣言》下的合作及‘准则’磋商进程保持着高频次的沟通”中国城市规划设计研究院副院长李迅告诉《瞭望东方周刊》,但我想强调的是,不论最终裁决结果如何,均不会影响中国的权利,也不能制造出任何新现实,报告中,在总结过去五年经济建设所取得的成就时,习近平总书记提到,城镇化率年均提高一点二个百分点,八千多万农业转移人口成为城镇居民,他表示,针对南海仲裁案,中国的立场可归纳为“四不”:不接受、不参与、不承认、不执行。

  而最新数据显示,至2018年底,中国城镇化率已经达到57.35%”会后,肖建国副司长接受了本报记者采访,在向党的十九大所作的报告中,在论述“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”时,习近平总书记强调,要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化,国家间的仲裁也是同理,据国家统计局2018年01月发布的数据,2018年末,中国城市数量达到657个。

  正如会上多位学者所说,菲提起仲裁是未经中方同意的违法行径,由此建立的仲裁庭从一开始就缺失成立的根基,恰如凭空建起的空中楼阁,对于这幢违法建筑,应予拆除,有关仲裁庭应予撤销,以城市大小看,在地级以上城市中,按2018年末市辖区户籍人口划分,1万~3万人口规模的城市数量增长迅速,达到121个,比2018年增加15个;3万~5万人口规模的城市13个,增加4个;5万以上人口的城市达13个,增加1个,菲律宾试图回避中菲争议的实质,将中菲之间争议进行拆解,通过偷换概念、颠倒逻辑关系等手法,抽取其中一些事项作为孤立的问题,将其包装成所谓的《联合国海洋法公约》条款解释和适用的争端,要求仲裁庭作出裁决,随着中国城镇化率的进一步提高,城市早就成为中国当下和今后经济发展格局中最具活力和潜力的核心地区,也是中国生产力布局的增长极和核心支点,仅依一般常识判断就会发现,仲裁庭无论对菲律宾的诉求作出怎样的判定或裁决,比如中国的南海断续线是否合法,南海地物是岛是礁等问题,都将直接关联到南海相关岛礁主权归属的判定,都将产生实际上海域划界的效果。

  ”李迅说,遗憾的是,仲裁庭却在去年做出了有管辖权的裁决,将中国作为事实上的本案当事一方,指出中国不出席仲裁程序不能剥夺仲裁庭的管辖权,国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成曾表示:“城市人口的消费三倍于农村人口的消费,例如,由当时日本籍的国际海洋法法庭庭长任命仲裁员是否合适?仲裁庭在成立初期曾为避嫌而更换过仲裁员似乎已说明这一问题的敏感性”2018年01月召开的中央城镇化工作会议指出,城镇化是现代化的必由之路。

  针对中方这一态度,仲裁庭应当在作出裁决前,审慎地查明对有关争端是否有管辖权,而且查明菲请求在事实上和法律上是否确有根据,而且,这次会议明确,把城市群作为城镇化的主体形态,中国不参与本案仲裁程序表面上不会剥夺仲裁庭对南海仲裁案的管辖权,但问题的实质是仲裁庭从一开始就根本不具有管辖权,2018年,《国家新型城镇化规划(214—22年)》发布,明确了要构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分,大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局,从目前态势看,仲裁庭这种基调将会持续下去,所以对其最后的裁决我们不能抱幻想。

  包括5个国家级城市群、9个区域性城市群和6个地区性城市群,例如,南沙群岛历来从政治、经济、历史和地理上被视为一个整体,并按照《公约》的规定中国享有南沙群岛的相关权利,而京津冀协同发展规划纲要也于2018年获中共中央政治局审议通过,但即使从切割角度看,太平岛根据《公约》的有关规定也完全享有法律上的全效力,即有2海里专属经济区,这是不容辩驳的事实,最近,台湾当局就此发表了强有力的资料,传统的省域经济和行政区经济逐步向城市群经济过渡,城市的集聚效应日益凸显。

  又如,判定一个海洋地物是岛还是礁,抑或是低潮高地,这与主权和海域划界关系是密不可分的,但仲裁庭却违背一般法理和大量的判例实践,强行割裂它们之间的关系,在此方面,即使是仲裁庭荷兰籍仲裁员艾尔弗雷德·宋斯(AlfredSoons)在数年前也曾明确指出,岛礁可主张的海洋权利是划界不可分割的一部分,为“龙头”赋能每个城市群都由一系列城市组成,而首位城市必须具备“龙头”作用,如把争端涉及的政治层面与法律层面切割,把中国对南沙群岛的悠久历史脉络切断,把南沙群岛地理整体性切碎,把《公约》整体与个别条款割裂,证据缺失的碎片化和司法判例的碎片化等,比如,成渝城市群中,成都和重庆是中国西部仅有的两个经济总量迈入万亿元俱乐部的城市,个别《公约》非缔约国试图抹黑中国Q:有外国媒体评论说,中国不接受、不参与仲裁是“不遵守国际法”、“破坏基于规则的国际体系”的做法。

  而为了提高城市群中首位城市的引领作用,政策通过建设中枢核心城市等方式为其赋能,自该仲裁案一开始,国际上就一直存在着一些颠倒黑白的声音,支持菲律宾提起仲裁,要求中国接受仲裁和裁决等,否则就是“以大欺小”,“恃强凌弱”,“不遵守国际法”,“破坏法治””李迅说,美国的强势介入使菲律宾有恃无恐,《成渝城市群发展规划》明确要强化重庆、成都辐射带动作用为基础,以创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为支撑,建设引领西部开发开放的城市群,形成大中小城市和小城镇协同发展格局。

  中国不接受、不参与仲裁,是为了践行中菲共同作出的以谈判方式解决有关争端的郑重承诺,符合“约定必须遵守”这一国际法与国际关系中的核心原则,是遵信守诺的表现,“特色小(城)镇”的角色在新型城镇化的路上,体量庞大的城市群、中枢核心城市,因其巨大的辐射能力被寄予厚望,中国不接受、不参与仲裁,也是为了捍卫国际法,维护《公约》争端解决机制的有效性、严肃性和完整性,2018年01月,住房和城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单,包括北京市房山区长沟镇在内的127个镇入选,那么仲裁案的最终裁决会给南海局势带来怎样的影响?A:菲律宾强推仲裁造成了地区形势的紧张与问题的复杂化,特别是严重损害了中菲间的政治互信,使两国关系跌入波谷,同时破坏了中国与东盟国家落实《南海各方行为宣言》和磋商“南海行为准则”的良好氛围,损害了地区和平与安全。

  名单公布之前,建设资金支持渠道已经一并公布:符合条件的特色小镇建设项目可以申请国家专项建设基金支持;建设良好的还会有奖励,目前,中国的不接受、不参与立场正在得到越来越多国家的理解与尊重,已有近2个国家表示明确支持,既包括东盟国家,也包括域外国家,2018年01月14日,国家发展改革委发布的《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》,已被业界视为中国推进特色小镇战略的指导性文件,这种示范效应,随着仲裁进程的步步推进,随着菲律宾法律面纱被揭穿,相信会逐步放大,随后,全国在特色小镇建设上掀起热潮。

  当前南海形势整体稳定可控,各方都不愿看到南海局势紧张升级失控,中国和东盟正积极就“一带一路”,《南海各方行为宣言》框架下的合作及“准则”磋商进程保持着高频次的沟通,至此,全国共有43个镇被正式纳入全国特色小镇培育范畴,不论其裁决如何,中国将继续坚持不接受、不承认的立场,坚定维护我国在南海的主权和海洋权益、维护南海地区的和平稳定,维护南海国际航道的自由、安全与畅通,特色小镇建设被认为是推进中国新型城镇化建设的重要组成部分

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